En los marcos de la 41 Feria Internacional de La Habana, el gobierno cubano presentó un conjunto de medidas tendientes a crear un ambiente de negocios más favorable para la inversión extranjera.
Según fuentes oficiales cubanas, en la isla operan 376 negocios con capital extranjero de 40 países. En el 2025 se aprobaron 32 nuevos negocios con un capital comprometido de $2.1 billones de dólares.
A modo de resumen, estas son las principales medidas anunciadas:
Quienes pueden invertir y dónde
- Se ratifica que los cubanos residentes en el exterior tienen las mismas oportunidades que cualquier inversionista extranjero para hacer negocios en Cuba
- Se permitirá la inversión extranjera en el sector inmobiliario, ello incluye el uso de instalaciones subutilizadas
- Se prevé la creación de nuevas zonas especiales de desarrollo (no necesariamente a la escala de la del Mariel)
- Se promueve activamente la participación de capital extranjero en el sector bancario y financiero nacional
- Se priorizará la atracción de inversión en dos sectores estratégicos: producción de alimentos y la economía del conocimiento
- Se confirma que cualquier inversión extranjera puede comercializar sus productos y servicios de forma mayorista a cualquier actor económico nacional con capacidad de pago, sin restricciones
- Se incentivará que la inversión extranjera dirija sus esfuerzos a la obtención de ingresos externos, ya sea mediante exportaciones o vendiendo a segmentos de la economía nacional que paguen en divisas
Fuerza de trabajo y salarios
- Nueva regla de contratación: La entidad estatal empleadora participa en la selección, pero la decisión final de contratación la tomará el inversionista, ya sea de manera directa o a través de la entidad empleadora.
- Se valida la posibilidad de pagar gratificaciones en divisas a los trabajadores con cargo a las utilidades, mediante pagos bancarizados y siempre que la empresa genere ingresos externos
Operación de los negocios
- Se establecerá un esquema que permitirá a los inversionistas operar en moneda nacional y en divisas de manera flexible, según sus necesidades
- El tiempo de evaluación de un negocio por la Comisión correspondiente se reduce de 15 a siete días. Si un organismo estatal no responde en el plazo previsto, se aplicará el criterio de «silencio positivo», es decir, se dará por aprobado.
- Las empresas extranjeras podrán comprar combustible en divisas sin restricciones de plan. Si no hay disponibilidad, se les permitirá importarlo directamente
- Se ha decidido implementar de manera selectiva operaciones swap –de intercambio de deudas– con el objetivo de ordenar obligaciones y obtener ingresos en divisas o acceso a fuentes de financiamiento.
La inversión extranjera se seduce de dos formas: mediante condiciones estructurales atractivas y reglas operacionales y legales claras. El paquete de medidas anunciadas se ubica en el segundo segmento.
¿Cuáles son los factores estructurales que determinan la atracción de la inversión extranjera?:
- Solidez y estabilidad macroeconómica
- Disponibilidad y calidad de infraestructura física
- Estabilidad política
- Estabilidad de las políticas
Estos factores no se designan por decreto. Se necesita construirlos y para ello se requiere el concurso de la inversión foránea (los dos primeros). Es aquí que entramos en la relación entre las condiciones externas y las internas para garantizar el crecimiento.
Una economía como la cubana requiere de financiamiento para posibilitar el funcionamiento del país y para ello necesita crecer en fondos exportables. Pero también necesita de producción doméstica para satisfacer la necesidad de los hogares cubanos que están padeciendo de escasez de lo esencial y con precios que sobrepasan la capacidad de sus bolsillos. Si la empresa estatal cubana no es capaz de garantizar la oferta de esos bienes, entonces hay que darle la oportunidad al capital foráneo a que invierta pensando como objetivo el de producir para el mercado doméstico. Esta dirección no está claramente explicita en las medidas anunciadas.